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  • 标题: 亚洲城政(2021)4号 关于印发亚洲城手机版推进城区工业企业退城入园实施方案的通知
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  • 发布时间: 2021-06-09 11:21:23
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亚洲城政(2021)4号 关于印发亚洲城手机版推进城区工业企业退城入园实施方案的通知

时间:2021-06-09 来源:濮阳亚洲城手机版

(镇)人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,濮东产业集聚区管委会东北庄杂技文化园区管理中心特色商业区发展服务中心

《亚洲城手机版推进城区工业企业退城入园实施方案已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                         2021223 

(此件公开发布)

亚洲城手机版推进城区工业企业退城入园实施方案

 

切实推进我城区工业企业退城入园工作,实现产业优化升级,改善城市生态居住环境,根据《濮阳市推进市城区工业企业退城入园实施意见 》(濮政〔202022)精神,结合亚洲城手机版入口实际,制定本方案

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实国家和省关于生态环境保护的决策部署,立足亚洲城手机版入口产业发展实际,以市城区工业企业退城入园为突破口,加强政策支持引导,优化全区产业布局,完善区位功能,提升城市品位,促进城市工业和城市环境协调发展

二、基本原则

(一)政府领导、企业主导

区政府统一领导,区工业企业退城入园工作领导小组(以下简称退城入园领导小组)统筹推进,企业所在乡镇(街道)组织动员。企业发挥主体作用,主动申请并按照审批方案,做好新项目建设和老厂区搬迁等工作。

(二)规划引领、合理布局

入园项目必须符合国土空间规划和产业发展规划。符合亚洲城手机版产业规划的入园项目入驻濮东产业集聚区,其它项目自主选择入驻我市其它省级产业园区。

(三)循序渐进、转型升级

因企制宜、分类施策稳步推进通过退城入园,加快企绿色化、智能化和技术改造,实现企业转型升级,高质量发展

(四)统筹兼顾、注重和谐

统筹兼顾各方权益,充分调动各方积极性,确保退城入园工作顺利推进,促进社会和谐稳定。

三、实施范围及目标任务

搬迁范围:京广大道(原106国道以西、濮上路以东、站南路以北、濮范高速以南,亚洲城手机版辖区内的工业企业。

目标任务:2021年底完成7家,2022年底对提出申请的工业企业基本完成退城入园任务。 

四、支持政策

(一)拥有国有建设用地土地使用权的工业企业,实施退城入园时,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)《濮阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(濮政〔201283号)等有关规定,给予补偿和奖励。

(二)市财政拨付亚洲城手机版入口的城区内工业企业搬迁补偿、土地收益等相关退城入园资金,全额纳入专项资金管理。区政府统筹土地出让净收益10%剩余资金用于退城入园工业企业的搬迁和新上项目奖励,资金拨付按照《亚洲城手机版工业企业退城入园专项资金管理暂行办法》执行

(三城区工业企业通过退城入园实现现代化企业管理制度改革从区统筹资金中给予一定奖励。新建项目符合国家、省和市先进制造业发展、转型升级、中小企业发展、智能改造、技术改造、绿色改造等各类专项资金补助和贷款贴息条件的,优先予以申报、安排。

(四退城入园工业企业符合政策性搬迁条件的,按照《企业政策性搬迁所得税管理办法》(国家税务总局公告2012年第40号)及《国家税务总局关于企业政策性搬迁所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第11号)执行。

(五)原属市级的退城入园工业企业搬迁至亚洲城手机版入口入园的,继续执行《濮阳市人民政府关于完善市城区财政管理体制的通知》(濮政〔201759号)规定搬迁入园后的各项税收按照《濮阳市人民政府关于推进市城区工业企业退城入园的实施意见(试行)》(濮政〔202022号)要求执行

(六)退城入园工业企业利用原有厂区土地发展总部经济、楼宇经济、科技研发、信息产业及其它现代服务业的,按照《濮阳市人民政府关于新型工业用地管理的实施意见(试行)》(濮政〔202010号)等有关政策依法报批后实施。

(七)租赁土地的工业企业退城入园由企业所在乡镇(街道)督促搬迁。企业有符合要求的入园新建项目,依照《濮阳市人民政府关于印发濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施的通知》(濮政〔202029号)有关政策执行。

五、工作程序

(一)企业申请

退城入园工业企业经所在乡镇(街道)初审同意后,向区政府提出退城入园书面申请并提交企业内部表决意见正式文件和实施方案,实施方案包括企业基本情况、搬迁时限、入园地点、入园项目投资规模及计划、建设周期等内容。

(二)申请批准

政府受理申请,对企业提交的有关材料提出初审意见,报市城区工业企业退城入园工作领导小组审批。

(三)启动实施

评估补偿区征收办与搬迁企业共同委托有资质的资产评估机构,对启动搬迁企业的资产、搬迁费用等进行评估,评估报告经区征收办搬迁企业评估公司三方签字确认企业与区征收办签订搬迁补偿协议、腾退协议等;与入驻园区签订项目投资协议市、区退城入园领导小组办公室备案。

土地移交及出让:补偿资金到位后,企业按期除地面附着物,按照搬迁补偿协议,注销相关权属,市自然资源和规划局亚洲城手机版分局按规定收回土地使用权

资金拨付:待市级有关资金拨付亚洲城手机版入口后,根据市领导小组审批的方案,按照《搬迁补偿协议》约定支付。奖励资金由企业入驻园区按照签订的新上项目投资协议,对企业新上项目的建设投资情况进行阶段性初步核查(原则上每季度进行一次),出具资金奖励初步意见,区财政局、区工信局、区发改委、市自然资源和规划局亚洲城手机版分局、区审计局、区统计局等相关部门对项目产业政策、转型升级、投资强度和时序进度进行复核,经区退城入园领导小组组长、副组长联合审签后,区财政局将奖励资金拨付给新项目所在园区,由新项目所在园区拨付给企业(以上资金拨付需根据市级有关资金拨付亚洲城手机版入口情况,按比例统筹考虑兑现资金额度,入驻我市其它产业集聚区的,奖励资金由市退城入园工作领导小组研究决定)

(四)总结验收

企业退城入园工作完成后,退城入园领导小组组织验收,相关材料归档。

六、组织机构

为确保各项工作扎实推进,成立亚洲城手机版城区工业企业退城入园工作领导小组(名单附后)

、职责分工

(一)濮东产业聚集区管委会  

负责驻产业集聚区的退城入园工业企业签订《项目投资合同》,服务好项目的选址、建设及相关配套设施建设,项目建设投资情况进行阶段性初步审核,出具资金奖励初步意见

乡镇(街道)  

负责辖区企业退城入园的实施,宣传相关政策法规,督促企业搬迁、厂房拆除及相关工作,协调退城入园工作中信访问题的处置和矛盾化解工作

)区工信局  

负责区退城入园工作领导小组办公室日常工作,拟定全工业企业退城入园计划,起草区工业企业退城入园实施方案,做好与市退城入园工作领导小组办公室工作对接,组织区退城入园工作领导小组有关会议,提请研究退城入园过程中涉及的重大问题

)区征收办   

根据市退城入园工作领导小组批复的企业退城入园实施方案,负责企业资产评估、编制征收补偿方案、签订征收补偿协议,指导企业搬迁腾退等工作。

)区发改委  

负责相关工业企业入园项目产业政策审核,积极争取入园项目列入省、市重点项目管理。

)区财政局  

负责牵头制定退城入园资金管理办法依据企业退城入园工作计划,负责企业退城入园资金的预算、调度、拨付加强资金支出管理,落实相关优惠政策。

)区金融工作局  

负责研究提出金融支持工业企业退城入园政策建议,协调金融机构帮助企业退城入园项目进行融资。

市自然资源和规划局亚洲城手机版分局  

根据市退城入园工作领导小组批复的企业退城入园实施方案,组织好相关土地收储、出让等工作负责入驻濮东产业聚集区项目土地供应土地有关资料收集和管理工作,保障入园用地,办理相关手续。

市生态环境局亚洲城分局

负责指导企业做好退城入园过程中涉及环境保护的相关工作及入园项目环评审批备案等工作。

)区人社局  

负责在职责范围内,处理劳动争议,办理各类社保手续,落实下岗职工培训和再就业政策等。

十一)区司法局  

负责做好相关文件的合法性审核及有关法律服务工作

十二)区科技局  

负责审核入园项目的技术先进性等工作

十三)区应急管理  

负责督促企业落实退城入园项目安全措施,确保安全生产。

(十四)区审计局

负责退城入园相关资金审计监督工作。

十五)其他部门  

按各自职责配合做好城区工业企业退城入园工作。

 强化督导

(一)实行目标责任制

区政府将城区工业企业退城入园工作纳入目标管理,分年度制定企业退城入园的具体任务,各有关单位要将承担的任务进行细化分解,采取有效措施,切实落实责任,确保按期完成任务。

(二)建立例会制度

退城入园工作领导小组每召开一次企业退城入园推进例会研究解决工业企业退城入园工作推进中遇到的重大问题。特殊情况随时召开会议进行协调解决。

(三)实行交办制度

退城入园工作领导小组交办的事项,各承办单位要按照交办通知书》要求认真解决,并按时限报送办理结果。

(四)建立奖惩机制

对目标任务完成好的部门给予表彰和奖励;对领导不重视、推进不力、影响城区工业企业退城入园工作进度的单位给予通报批评,情节严重的,依照有关规定严肃处理

其他事项

(一)已纳入106国道搬迁范围的企业,不再享受退城入园政策待遇。

(二)对有特殊情况的退城入园企业,实行一事一议,上报市企业退城入园领导小组审定。

本办法由区退城入园领导小组办公室负责解释。

本办法自印发之日起施行,有效期于20221231日止

 

附件:亚洲城手机版城区工业企业退城入园工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

亚洲城手机版城区工业企业退城入园工作领导小组

成员名单

 

       长:丁国梁(区长

常务副组长:王瑞刚区委常委、常务副区长 

   组   长:王世锋副区长 

程春艳副区长 

                  赵玉孟(副区长、市公安局亚洲城手机版分局局长

王胜利濮东产业集聚区管委会主任 

      员:常抗大区政府办副主任、征收办主任

  (区政府办副主任)

赵述恩(区纪委副书记、监委副主任)

 娟(区委营商办主任、督查局局长) 

周翔宇区财政局局长 

李瑞芬区发改委主任

张洪磊区工信局局长

毕殿信区住建局局长

王相合区审计局局长 

丁纪刚区司法局局长

王元杰区税务局局长

杨文辉区商务局局长

孟凡合(区科技局局长)

艾进忠(区应急管理局局长)

张东升(区市场监督管理局党组书记)

段奎权(区信访局局长)

王培臣(市自然资源和规划局亚洲城手机版分局局长

魏振锋市生态环境局亚洲城分局局长 

郑春节(区金融工作局局长)

 涛(区城管综合执法局局长)

 涛(中原路街道办事处主任)

杨希禄(胜利路街道办事处主任)

李海江(大庆路街道办事处主任)  

 丽(任丘路街道办事处主任)

 艳(濮东街道办事处主任)

领导小组下设办公室,办公室设在区工信局,负责领导小组日常工作,程春艳、王胜利兼任办公室主任,常抗大、周翔宇张洪磊、王培臣兼任办公室主任。  


相关解读链接:《亚洲城手机版工业企业退城入园专项资金管理暂行办法》解读


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