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亚洲城政办〔2018〕32号 关于印发亚洲城手机版2018年电代煤气代煤供暖 工作方案的通知

时间:2018-11-08 来源:濮阳亚洲城手机版

亚洲城政办〔2018〕32号


亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)办公室

关于印发亚洲城手机版2018年电代煤气代煤供暖

工作方案的通知


各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,濮东产业集聚区管委会,东北庄杂技文化管理中心,特色商业区发展服务中心:

《亚洲城手机版2018年电代煤气代煤供暖工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




2018年8月22日




亚洲城手机版2018年电代煤气代煤供暖工作方案


为提高冬季供暖清洁化水平,促进人民群众生活品质提升和大气环境质量持续改善,根据《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2018年电代煤气代煤供暖工作方案的通知》(濮政办〔2018〕46号)要求,结合亚洲城手机版入口实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神,着眼保障群众温暖过冬、减少大气污染,按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针,宜电则电、宜气则气,以保障群众温暖过冬为立足点,在民用住宅和公共建筑中加快推进电代煤、气代煤供暖(以下简称“双替代”)。坚持因地制宜、因能制宜,根据气源、电力保障情况,充分考虑居民消费能力,尽可能利用电能、天然气等清洁化能源供暖,持续减少直接燃煤取暖消费量,切实改善大气环境质量,有效保障群众温暖过冬。

二、推进原则

——坚持分类施策。鼓励在基础较好的小区和公共建筑,采用热泵技术、蓄热式电锅炉、天然气锅炉等方式,实施分布式“双替代”供暖;在人口居住相对分散的农村,根据居民家庭经济可承受能力,优先选用空气源热泵热风机、碳纤维电暖器、交流式电暖器等能效高、运行费用低的产品,以切实减少居民用能成本。

——坚持市场化运作。遵循“企业主体、政府引导”原则,综合运行财政补贴、配套费支持、金融扶持、价格优惠等手段,充分调动供电公司、燃气公司、热力公司、能源管理企业主动性,引导社会资本参与“双替代”工作,保障居民冬季清洁取暖“用得上、用得起、用得好”。

三、目标任务

2018年10月底前,以村庄(社区)为单位整体推进,全区完成“双替代”供暖4000户。

四、重点任务

(一)尽快完成建档立卡工作。各责任乡(镇、办)要组织做好居民供暖“确村确户”和公用建筑供暖项目确定工作。组织用户分别填写“双替代”入户登记表和公用建筑“双替代”供暖项目汇总表,2018年7月30日前,完成“确村确户”等建档立卡工作,并将确定的建档立卡资料报区发展改革委备案。

(二)大力发展电代煤供暖。各责任乡(镇、办)在集中供热覆盖区域外电力供应有保障的地区,以具备保温条件的学校、医院、福利机构、办公楼、商业综合体等公共建筑为重点,积极组织供电公司、节能服务公司、热力公司及电能替代产业联盟成员单位等社会企业以合同能源管理、以租代建、工程总承包等模式,实施分布式“双替代”供暖项目。

(三)加快配套电网建设。濮阳供电公司要安排专项资金用于电供暖配套电网建设,提前安排项目规划红线外配套供电设施建设或扩容改造,确保电供暖用户用电;开辟电能替代项目业扩报装“绿色通道”,按照客户需求主动做好布点布线、电网接入等服务工作。

(四)加强工程质量安全检查。各责任乡(镇、办)要建立“双替代”供暖工程质量安全管理的长效机制,把安全和质量工作贯穿于工程全过程,严把施工质量关、产品检测关、竣工验收关。各清洁取暖设备中标入围企业和供电公司要选择有实力的施工队伍,严格执行建设标准和规范,抓好风险排查和处置,保障工程建设质量和后期安全稳定运行。

五、保障措施

(一)优化外部建设环境。区直相关部门要在配电网、天然气管网规划建设中优先考虑“双替代”供暖。进一步简化项目审批流程,加强联审联批,提高审批效率,为“双替代”供暖创造有利条件。规划、国土和住建部门要在城市总体规划中保障“双替代”供暖项目配套供应设施线路走廊和站址用地规划,帮助企业做好项目征地、拆迁和设施保护等工作,保障工作顺利实施。

(二)加大财政补贴力度。坚持“补设备不补运行”原则,财政资金对“双替代”分散供暖居民给予一次性设备购置补贴,以1000元为基准统一采购电能替代设备。电能替代设备由政府按照有关规定进行招投标采购。对以小区或楼宇为单位的分布式“双替代”供暖工程,相关部门要将其纳入城镇基础设施范围,在城市配套费中予以适当支持。待国家北方地区冬季清洁取暖专项资金下达后,按照市财政会同发展改革、城市管理、住建、环保等部门制定资金分配管理办法,对各乡(镇、办)“双替代”项目给予支持。

(三)创新融资机制。鼓励金融机构对符合信贷条件的“双替代”供暖项目给予信贷支持,支持社会资本采取PPP等方式参与项目建设。鼓励企业采用合同能源管理(EMC)、工程总承包(EPC)、融资租赁、能源托管、以租代建、特许经营等商业模式,投资建设“双替代”供暖项目。

(四)健全完善价格支持政策。执行省峰谷电价、阶梯电价政策,电代煤供暖居民用户从2018年起,采暖季低谷时段调整为从20时到次日8时,由居民用户自愿选择执行;将亚洲城手机版入口采暖季一档最高电量确定为280千瓦时;支持小区或楼宇为单位的分布式“双替代”供暖工程,按照“集中打包交易”方式参与电能集中打包交易。

六、组织实施

(一)加强组织领导。各责任乡(镇、办)是“双替代”供暖的责任主体,要明确各自区域内“双替代”供暖工作牵头股(室),明确责任分工,逐级压实责任;要督促相关股(室)、村委会(居委会)密切配合,形成有目标、有计划、有组织的工作机制,确保完成年度目标任务。

(二)形成推进合力。区发改委负责方案制定、设备选型、电力供需平衡协调和电价调整与落实;区财政局负责制定财政补贴资金管理办法和补贴资金的筹措、拨付和监管工作;区工商分局负责散煤禁烧取缔工作,各责任乡(镇、办)负责已实现“双替代”用户散煤和清洁型煤的复烧问题;区环保局负责“双替代”供暖排放标准制定和监管;濮阳供电公司负责配套电网建设、电力供应保障、安全监管指导及验收、取暖季用电量统计等工作。

(三)强化督导检查。区散烧办具体负责现场督导,定期和不定期开展督查活动,对不能按期完成节点任务的责任乡(镇、办)进行通报。

(四)做好宣传引导。各乡(镇、办)、区直相关部门要借助电视、报刊、微信、短信、展览等多种形式,大力宣传清洁取暖知识和政策,以及实施“双替代”供暖对于空气质量改善的重要意义,倡导新型绿色低碳生活理念和能源消费方式,凝聚社会共识,营造良好氛围。

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