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亚洲城政办〔2018〕9号 关于印发亚洲城手机版2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案的通知

时间:2018-05-07 来源:濮阳亚洲城手机版

亚洲城政20189

亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)办公室

关于印发亚洲城手机版2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案的通知

各乡人民政府,各街道办事处,区政府各部门濮东产业集聚区管委会,特色商业区发展服务中心,东北庄杂技文化管理中心

亚洲城手机版2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018315

亚洲城手机版2018年持续打好打赢水污染防治

攻坚战工作方案

为认真贯彻落实党的十九大精神,进一步推进实施《水污染防治行动计划》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》和市、区水污染防治攻坚战系列文件,持续打好打赢全水污染防治攻坚战,确保完成我年度水污染防治攻坚战目标任务,持续改善水环境质量,按照《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》(濮政办〔20187号)要求,结合亚洲城手机版入口实际,制定本方案。

一、总体要求

按照党的十九大关于加快水污染防治的要求,以及委、政府关于打好打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图,以持续改善全水环境质量为核心,以标本兼治,减排治污为抓手,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,全面实施流域环境综合治理,着力解决突出环境问题,确保完成2018年度各项目标,努力满足人民日益增长的优美水生态环境需要。

二、工作目标

2018年底,马颊河断面水质均值达到或优于V类集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于96%;初步建立马颊河环境流量改善机制;城市建成区黑臭水体全部消除;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

三、主要任务

(一)实施流域环境综合治理

1.深入开展城市黑臭水体整治。2018年年底前,建成区全面消除黑臭水体,建立长效机制,开展整治后评估及备案工作。

牵头单位:区住建局

配合单位:区发展改革委环保局、水利局、农牧局,各乡(镇办)

2.开展市场和沿街商户排水专项整治。2018年3月31日前完成市场和沿街商户排水专项整治方案制定,9月底前完成城市建城区农贸市场和沿街商户排水规范改造,市场所有污水全部进入市政污水管网,严厉打击沿街商户通过雨水篦子向管网直接泼洒、倾倒等行为。开展餐饮、洗浴、洗车等服务行业的排污纳管排查,对污水排入雨水管网的商户限期于9月底前完成截流改造,切断混入雨水管网的污水源。

牵头单位:区住建局

配合单位:区爱卫办、区城市管理综合执法局、区工商分局、区食药监局,各乡(镇办)

3.提高城镇生活污水处理水平

1)加快污水处理设施改造。督促德恒水务、油田基地污水处理厂达到或优于一级A的基础上,通过“加严提升”工程,将出水标准提高至地表水V类排放标准

牵头单位:区环保局

2)加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设,提高污水收集率,城镇新建区域必须实施雨污分流,城区重点区域推进雨水收集和资源化利用

牵头单位:区住建局

配合单位:区发展改革委环保局、水利局、区规划分局、区城市管理综合执法局

3)促进城污水再生利用。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。加快再生水利用设施建设,提高再生水利用率。

牵头单位:区住建局

配合单位:区发展改革委区工业和信息化委环保局、水利局、规划分局

4.深化工业污染防治

1)加快淘汰落后产能。制定实施2018年度落后产能淘汰方案,完成年度任务。

牵头单位:区工业和信息化委

配合单位:区发展改革委环保局

2)严格环境准入。针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力,分区分类实施差别化环境准入政策。2018年年底前完成水资源、水环境承载能力现状评价。

牵头单位:环保局、水利局

配合单位:区发展改革委区住建局区规划分局区国土资源局

3)推动工业节水。对涉水企业用水情况进行摸底调查,建立重点用水企业数据库;制定亚洲城手机版水效领跑者行动方案,发布亚洲城手机版重点行业水效领跑者标杆企业。

牵头单位:区工业和信息化委

配合单位:水利局

4)提升产业集聚区污水处理水平。产业集聚区要进一步完善污水收集管网建设,确保污水全部进入污水处理厂,提升产业集聚区污水处理水平。

牵头单位:濮东产业集聚区管委会

配合单位:区住建局、区发展改革委区环保局、区工业和信息化委

5.推进农业农村污染防治

1)控制种植业污染。开展化肥、农药使用量零增长行动,减少农业面源污染,完成灌溉农田综合治理年度任务。相关乡(镇)办要针对蘑菇、蔬菜等种植业面源污染问题制定污染防治工作方案,并推动实施,减轻蘑菇、蔬菜等种植业发展对水环境的影响。

牵头单位:农牧局

配合单位:区发展改革委区国土资源局环保局、水利局、质监,相关乡(镇办)

2)防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设,2018年年底前全规模畜禽养殖场粪污设施配套率达80%以上;防范禁养区内已关闭或搬迁的规模化畜禽养殖场反弹

牵头单位:农牧局

配合单位:区国土资源局环保局、财政局,各乡(镇办)

3)治理农村生活污水。实施乡村振兴战略,贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案,推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作,大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净(生态修复)工程建设。推进农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,梯次开展农村生活污水治理。2018年完成4个农村环境综合整治任务,3月底前,完成农村环境综合整治方案编制,并将任务分解到村

牵头单位:区住建局

配合单位:区发展改革委环保局、区委农办、财政局、水利局、农牧局,各乡(镇办)

(二)加强饮用水水源和地下水环境保护

1.保障农村饮水安全。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。

牵头单位:水利局

配合单位:环保局、区发展改革委财政局、区住建局区卫计委,各乡(镇办)

2.防治地下水污染。加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测,防止地下水污染。

牵头单位:环保局

配合单位:区商务局、区安监局、区质监分局、区财政局、区国土资源局、区住建局、区水利局、区农牧局、区工业和信息化委

(三)推动落实河长制相关要求

1.组织清河行动。乡(镇办)按照全面推进河长制有关要求,开展入河排污口专项整治,封堵所有非法排污口;开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动;对河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆等进行全面排查整治。

牵头单位:水利局

配合单位:环保局、区住建局区农牧局、区国土资源局、区工业和信息化委,各乡(镇办)

2.节约保护水资源。开展国家节水行动,强力实施水资源费改税工作。摸清区域水资源承载能力,2018年年底前建立水资源承载能力监测预警机制。加强重点监控用水单位监督管理,建重点监控用水单位名录,2018年年底前将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。进一步推进实施全地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划、地面沉降区地下水压采方案。

牵头单位:水利局

配合单位:区工业和信息化委区国土资源局、区环保局、区住建局农牧局

3.逐步恢复水生态。推动人工湿地建设,在有条件的支流入河口、污水处理厂尾水排放口和河道,规划、建设人工湿地,进一步削减污染物,逐步恢复水生态功能,按国家要求做好重点流域水生生物多样性保护工作。

区住建局水利局、林业局、农牧局、环保局等部门根据各自职责分别推动实施。

4.积极推进水网建设。以《河南省水资源综合利用规划》为基础,以“恢复河流健康生命”为目标,深入开展水系连通方案研究,细化实化水网建设布局。以百城建设提质工程为抓手,积极推进城市生态水系建设。

牵头单位:水利局

配合单位:区发展改革委财政局、环保局、区住建局

5.加强河水域岸线管理保护。推进区域河流及其水利工程管理保护范围划定,清理整治侵占河道及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河水域岸线生态功能。

牵头单位:水利局

配合单位:国土资源局交通运输局、区住建局公安,各乡(镇办)

(四)加强环境执法监管

1.严格环境执法监管。严格依法行政,加强对污水处理厂、产业集聚区、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,促进污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查,按照“发放一个行业,清理一个行业”的要求,依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃

牵头单位:环保局、水利局

配合单位:公安局、区发展改革委区工业和信息化委区国土资源局区住建局农牧局,各乡(镇办)

2.完善水质监测网络。加强水质监测能力建设,实现主要河流监测站点全覆盖,落实生态奖惩制度。

牵头单位:区环保局

配合单位:区财政局、各公安分局、水利局、濮阳供电公司营业部综合室,各乡(镇办)

3.防范水环境风险。认真贯彻落实《河南省流域水污染防治联防联控制度》濮阳市流域水污染防治联防联控办法(试行)》亚洲城手机版流域水污染防治联防联控办法(试行)》,建立上下游、左右岸水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,积极防范跨界水环境污染风险。

牵头单位:环保局

配合单位:区工业和信息化委区发展改革委区住建局水利局、农牧局、区卫计委、各公安分局、区安监局,各乡(镇办)

四、工作要求

(一)落实目标责任。乡(镇办)是实施本方案的责任主体,对本行政区域内水环境质量和各项工作任务负总责,实行目标管理。各乡(镇办)要结合本方案及市水污染防治攻坚战系列文件要求,制定出台具体实施方案。区直各有关部门按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求督促各乡(镇办)落实本方案,指导各乡(镇办)开展工作,根据《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案通知》的要求,部门按照年度任务制定实施方案。河流上下游各乡(镇办)、各部门之间要加强协调、各司其职、各负其责、齐抓共管,按照各自职责和工作任务抓好落实。

(二)完善各项保障。财政要统筹安排全水污染防治资金,各乡(镇办)要统筹安排本辖区水污染防治各类资金,加大资金投入力度,用好税收、价格、补偿、奖励等政策,推进政府和社会资本合作(PPP)以及第三方治理;加大水污染防治力度,加严污染排放标准,强化排污者责任,实行生态环境损害赔偿制度,健全环保信用评价、信息强制性披露等制度,强化科技支撑等基础保障工作。

(三)严格奖惩问责。对重点工作任务实施调度、月通报、季考核,对水质情况进行定期排名公布。对工作滞后、水质恶化乡(镇办)实施约谈、曝光、限批、问责等。按照《亚洲城手机版水污染防治攻坚战考核奖惩办法(试行)》,对各乡(镇办)、各部门2018年度水污染防治攻坚战实施情况进行考核,考核结果向社会公开,作为对被考核单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考依据。

(四)促进全民治污。加大宣传力度,要在主要媒体上宣传水污染防治攻坚战工作进展情况、取得的成效发布水环境有关信息;积极宣传《中华人民共和国水污染防治法》《濮阳市马颊河保护条例》等,开展普法活动;畅通群众投诉举报渠道,实行有奖举报,动员全民参与监督,努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

附件:1.2018年水污染防治攻坚战地表水环境质量目标

2.2018年农村环境综合整治目标任务


附件1

2018年水污染防治攻坚战地表水环境质量目标

序号

考核单位

所在水体

监测断面

所属流域

2018年攻坚战目标

1

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马颊河

马庄桥水闸

海河流域

V类

2

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濮水河

入马颊河闸

海河流域

V类

3

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老马颊河

绿城路桥

海河流域

V类

4

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潴泷河

东北庄闸

海河流域

V类


附件2

2018年农村环境综合整治目标任务

序号

乡(镇)办

农村环境综合整治目标任务(个)

村庄名称

1

胜利办

3

辛庄

2

马呼屯

3

戚城屯

4

中原办

1

南里商

合  计

4


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