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亚洲城政办〔2017〕8号 关于印发濮阳市亚洲城手机版健康细胞工程建设 实施方案(2016—2020年)(试行)的通知

时间:2017-03-14 来源:濮阳亚洲城手机版


各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区政府各部门,濮东产业集聚区管委会,特色商业区发展服务中心,东北庄杂技文化管理中心:

《濮阳市亚洲城手机版健康细胞工程建设实施方案(20162020年)(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                          2017228

濮阳市亚洲城手机版健康细胞工程建设实施方案(2016—2020年)(试行)

    

    为深入推进健康城市建设,巩固国家卫生城市成果,不断提高人民群众健康水平,根据国家、省有关规定,结合亚洲城手机版实际,提出如下实施方案。
      一、指导思想
      认真贯彻市、区政府《关于建设健康城市的实施意见》,按照《亚洲城手机版建设健康城市示范市五年攻坚行动(2016—2020年)实施方案(试行)》的要求,以建设健康单位、健康社区、健康村镇为重点,深入开展健康细胞工程建设,通过宣传普及健康知识,倡导健康生活习惯,打造健康生活环境,提高人民健康水平,为全面开展健康城市建设打下坚实基础。
       二、建设范围

(一)健康单位包括全区各级党政机关、学校、医院、企事业单位、公园(广场、街道)。

(二)健康社区包括亚洲城手机版所辖社区。

(三)健康村镇包括亚洲城手机版所辖乡(镇、办)、行政村。

    三、建设目标

    健康单位、社区、村镇原则上从省、市级卫生先进单位、社区、村镇中产生,也可以实施同创。2016年至2017年,20%以上的省、市级卫生先进单位、社区建成健康单位、社区;2018年创建比例达到40%以上;2019年达到60%以上;2020年达到80%以上,建成健康示范村10个。

以省、市级级卫生乡(镇)为基础,积极开展健康乡(镇)创建活动,同时实施卫生乡(镇)、健康乡(镇)同创活动。2018年前孟轲乡、岳村镇创成省级卫生乡(镇)。2020年前,孟轲乡、岳村镇建成健康示范乡(镇)。
      四、责任分工

(一)健康单位建设的责任分工。区直机关由区直机关工委负责;区属学校由区教体局负责;区属医院及医疗机构由区卫生计生委负责;区属公园(广场、街道)由各行政主管部门负责。

(二)各乡(镇)办负责各自辖区健康社区、健康村镇的建设工作。

(三)各级行业主管部门负责健康细胞建设工程有关方面的业务指导。

五、评审程序

(一)单位申报。申报单位对照《亚洲城手机版健康单位、健康社区、健康村镇健康公园、健康街道标准(试行)》进行评估,经自评完全符合基本条件和评估指标要求的单位,可以提出申报,填写申报表,并提交自评报告。健康机关由区直机关工委组织申报;健康学校、健康医院、健康公园(广场、街道)的申报和初审工作,由各行政主管部门负责;健康社区、健康村镇的申报和初审工作,按照属地管理的原则,由各乡、镇、办事处负责。初审合格后,上报区爱卫办。申报时间为每年的9月底前,创建时间为1年。

(二)考核评审。收到申报材料后,市、区爱卫办将组织相关专家和专业人员对材料进行审核。经审核,符合申报条件的,组织评估组适时到申报单位进行实地评估。实地评估包括听取汇报、查阅资料、现场查看、社会调查等。实地评估结束后,评估组向市爱卫办提交评估报告,由市爱卫办进行审定,将通过审定的名单予以公示。

(三)命名表彰。根据专家组综合评审意见,由市爱卫会对健康细胞进行统一命名,对工作成绩显著的示范单位由市政府进行命名表彰。

  (四)监督管理。健康细胞工程实施动态管理,每两年复评一次。区爱卫办对健康细胞工程建设成效突出的单位,将大力宣传并推广其先进经验;对达不到创建标准单位,限期整改,再次复查仍不合格者,取消其命名。

六、保障措施
      健康细胞建设是一个庞大的社会系统工程,是我区巩固发展国家卫生城市、全面建设健康城市的基础和保证。各级、各有关部门必须高度重视,以执政为民和对群众健康高度负责的态度,认真落实好建设健康细胞工程的各项工作。

(一)加强领导,落实责任。各责任主体单位要切实履行牵头抓总责任,把建设健康细胞工程纳入本单位年度工作计划和重点工作中,因地制宜制定创建工作计划和具体目标,明确责任领导,落实专人负责,认真组织开展健康细胞建设工作,如期完成工作任务,确保健康细胞建设工作取得实效。

(二)大力宣传,营造氛围。要加大创建活动的宣传力度,要充分利用广播、电视、专栏、简报等宣传渠道,积极宣传本次活动的目的意义、工作目标和任务,宣传创建活动中的典型经验和成功做法,进一步扩大社会影响面,强化广大干部群众追求文明、构建和谐的意识,形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面,使追求健康、构建和谐的理念深入人心,成为广大群众的强烈愿望和自觉行动。       

(三)落实经费,保证投入。各级财政要将健康细胞建设所需经费纳入本级财政预算,安排专项经费。各责任单位、主管部门要积极筹措和落实建设健康细胞工程所需经费,加强对经费使用的管理,确保资金使用效益。区政府每年将对成绩突出的健康示范单位、示范村镇、示范社区以以奖代补的形式给予一定的资金奖励。

(四)评估督查,科学推进。为确保建设工作扎实有效,区爱卫会将成立健康细胞建设工作专家组,负责培训指导和协助制定完善健康细胞工程建设工作评估标准和指标体系,组织专业人员定期进行阶段性评估,为调整方案、指标及科学决策提供依据。

附件:亚洲城手机版健康单位、健康社区、健康村镇、健康公园、健康街道标准(试行)

附件

亚洲城手机版健康单位、健康社区、健康村镇、健康

公园、健康街道标准(试 行)

一、健康机关标准

(一)健康管理

1、领导重视,组织机构健全,有专兼职工作人员、有专项工作经费、有“健康机关”规划及相关健康制度、健康政策及健康干预规划、有完整的健康促进资料及台帐。

2、创建无烟机关,各项控烟措施落实。

(二)健康环境

1、单位社会形象好,关心职工,开展多种形式的文化体育活动,落实困难员工帮扶机制和措施。

2、职工言行文明,仪表端庄,遵守法纪和社会公德。

3、单位环境绿化、美化、净化,地面平坦,办公室通风、照明良好。

4、垃圾容器外观洁净,垃圾分类袋装收集,日产日清。

5、四害密度达标。

6、提供安全卫生的饮用水,公用杯具、餐具严格消毒,或使用符合环保要求的一次性杯具、餐具。

7、食堂证照齐全,操作流程规范。

8、卫生间设计合理,无异味、无污垢、无滴漏并提供手纸。有洗手干手设施和用品。冲洗使用节水型设备。

(三)健康形象

1、落实安全措施,加强重要部门的保卫,无安全事故发生。

2、落实保密规定,严格文件收发、传阅、保管、销毁的保密程序和内网监管。

3、工作人员节能环保,纸张重复利用。

4、政务公开及时准确,动态信息及时公布。

5、为来机关办事群众提供休息椅、安全卫生饮水。

6、提高行政效能,实行来访、来电“首问责任制”,

7、完善社会监督机制,群众对服务满意率≥90%。

(四)健康体质

1、职工吸烟率逐年下降,年下降率≥0.65% 。

2、60%干部职工食盐摄入量≤6g人/日。

3、高血压、冠心病等疾病发病率逐年降低。

4、国民体质测试合格率≥80%。

(五)健康教育

1、每年组织职工体检,建立健康档案。体检中发现慢性病、高危人群信息应移交到居住辖区的社区卫生服务中心(站),依据《国家基本公共卫生服务规范》进行管理。

2、有健康教育阵地(橱窗),定期更换内容。每年为员工举办健康讲座≥2次。

3、干部职工健康知识知晓率≥85%(含防火、防盗知识)。

4、干部、职工对单位健康管理满意率≥90%。

二、健康医院标准

(一)健康管理

1、领导重视,组织机构健全,有专兼职工作人员、有专项工作经费、有“健康医院”规划及相关健康制度、有各类应急预案,有完整的健康促进资料及台帐。

2、创建无烟医院,控烟措施落实。

(二)健康环境

1、开展医院文化建设,落实困难员工帮扶机制和措施。

2、开展多种形式的益于职工身心健康的文化体育活动,职工文明素质高。

3、院内外环境整洁,美化、绿化,秩序良好,通道畅通,设立病区健康活动场所。

4、有安全保卫机构及人员并较好发挥作用。

5、垃圾箱、废弃物容器门、盖闭合,垃圾日产日清,除四害措施落实,密度达标。

6、候诊室、诊疗间、输液室、病房洁净,有数量相应的候诊坐椅,宽敞明亮、通风,提供安全卫生饮用水。

7、公共厕所干净,有残疾人厕位,无异味、污垢。有洗手、干手设施。

8、医院食堂证照齐全,设施和操作符合卫生法规和标准,配有营养室、专职营养师,无食品安全事故发生。

(三)健康形象

1、严格按照医疗规程开展诊疗活动,无责任医疗事故发生。

2、规范医疗急救、放射设备、消毒、毒麻精放类药品、医疗废弃物及医源性污水管理,无各类安全事故发生。

3、开展医德医风教育,医护人员着装整洁,态度和蔼,尊重患者权益,认真处理投诉。

4、公布服务项目及收费标准,推行挂号、划价、收费一次性服务。

5、医院有咨询、导医等各项便民措施,群众对服务满意率≥80%。

(四)健康服务

1、发热、肠道传染病专用门诊设置规范,功能正常。

2、新生儿疾病筛查率≥50%,新生儿国家规定的计免接种率100%(禁忌症除外)。

3、传染病报告规范,各类监测数据、记录齐全真实。

4、慢性病基础监测(死因登记、肿瘤报告、心脑血管事件报告)网络报告体系健全。

5、医院有健康内自助检测点,配有血压计、血糖仪、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施,及控油、限盐等健康支持工具。

     6、对病员及家属进行形式多样、针对性强的健康教育,门诊、病区有健康教育处方和健康教育资料、有固定宣传栏,住院病人(或家属)教育率和知晓率分别达100%和≥90%。

7、加强单位特色专科建设,每年至少开展一项特色健康促进活动。

8、开展健康服务基层工作,每两月为社区和基层单位开展1次健康促进活动。

9、认真落实就医患者康复关怀服务,建立符合医院规模和群众需要的“医联体”,积极为出院病人、慢性病患者提供基层康复单位信息。

(五)健康教育

1、职工每年体检,建立健康档案,对慢性病(高血压、冠心病等)跟踪管理,为职工提供心理健康服务。

2、维护女工合法权益,关心女工身心健康。

3、吸烟率逐年下降,年下降率≥0.65% 。

4、职工健康知识知晓率达80%(其中35岁以上知晓自己的血压、血糖、血脂及预防三高知识人数≥35%)职工健康行为形成率≥85%。

三、健康学校标准

(一)健康管理

1、建立“健康学校”领导小组,有经费、专兼职人员、“健康学校”规划、年度计划及相关健康制度和健康干预规划。

2、寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业的技术人员。600名学生以下的非寄宿制学校,应配备保健教师或卫生专业技术人员。寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

3、学生每日学习时间(包括自习)小学不超过6小时,中学不超过8小时。学生每天有一小时体育活动。

4、制定校内禁止吸烟和使用非法药物的规定及措施,禁止学生饮酒,学生控烟率100%。

(二)健康环境

1、学校建筑、设备、设施安全符合有关卫生标准并取得卫生部门许可。

2、公共厕所干净无异味,男厕所蹲位30:1,每40人设一米长的小便槽;女厕所蹲位15:1。

3、校园环境整洁、绿化、美化,定期保洁,四害密度达标。各班有卫生保沽用具。

4、食堂证照齐全,操作规范。校园不出售无证企业生产的食品或过期变质食品。有安全清洁的饮用水。

5、教学楼走道、楼梯进出口通畅,学生公寓、宿办楼、教室照明、采光、通风等符合卫生标准。

(三)健康形象

1、有良好校风校训,教师无对学生体罚、辱骂现象,学生之间无打架、斗殴行为。

2、提供学生参与学校管理的机会。

3、开展关爱特殊群体工作,加强对留守儿童、残疾学生等特殊困难学生名单并提供支持帮助。

4、设心理咨询室,对有心理需求的学生提供帮助。

5、开展多种以健康为中心的课外活动。

6、对教师进行关于理解并尊重学生个人差异的教育。

7、专门设置健康教育专栏,并开展各种利于健康成长的主题教育。

(四)健康共建

1、每学年至少组织学生到社区开展1次健康促进活动。

2、定期召开家长会或开办家长学校的形式,向家长传递“健康促进学校”活动信息,鼓励学生家长参与。

3、每学年至少有80%的学生参加学校组织的向家庭或社区进行健康教育宣传的活动。

4、学校门口200米范围内不设立商摊。

(五)健康服务

1、学生和教师每年组织一次预防性体检,建立师生健康档案。

2、指导学生减重,控制肥胖。

3、无传染病暴发流行,学生国家免疫规划疫苗接种率达98%。

4、学生肠道蠕虫感染率、贫血、龋齿等常见病防治覆盖率100%,窝沟封闭率达90%以上,患病率逐年下降。

(六)健康教育

1、强化健康知识、安全知识教育,有健康教育课(适合儿童、青少年)、有教案、有课本和听课笔记、有辅助教具、有考核。学生每学期至少参加一次健康教育课外活动。

2、学生掌握拒绝和劝阻他人吸烟、饮酒的技能。

3、教师和保健人员每学期至少接受一次有关部门的学校卫生培训。

4、中小学生健康知识知晓率≥95%、健康行为形成率≥90%。

5、师生“健康城市”“健康学校”等知识知晓率达90%。

四、健康社区标准

(一)健康管理

1、成立创建工作小组,工作网络完善,有经费、有专兼职人员、有“健康社区”规划、年度计划及相关健康制度和健康干预规划、有完整的健康建设资料及台帐。

2、充分发动社区单位及居民参与,了解其健康需求,征求吸纳单位及居民对健康社区的建议和意见。

3、加大对社区内单位健康相关工作的指导,有完整的建设健康单位档案。

(二)健康环境

1、社区环境整洁,绿化、美化,道路和街巷路面平整,普遍硬化,车辆停放有序,无三堆六乱及焚烧秸秆现象。

2、清扫保洁制度落实。配备足够的保洁人员,生活垃圾日产日清,主次干道、街巷、河道无明显垃圾。推行生活垃圾分类收集,垃圾收集运输密闭化,实行垃圾无害化处理,生活垃圾袋装率≥90%。

3、卫生基础设施基本完善,垃圾箱(筒)布局合理,数量足够,有门有盖,周围清洁。社区公厕达到二类以上(含二类)标准。农贸市场管理规范有序。

4、自来水普及达成100%,无旱厕,生活污水处理率达85%以上,病媒生物防制工作正常开展,四害密度控制在国家标准以内。

5、建有社区健康步道或健康小游园,有室内外健身活动场所及健身设施,免费向居民开放。

6、社区所有设施安全、残疾人无障碍设施完好率、公共消防设施达标率均≥90%。

(三)健康社会

1、加强社区社会治安综合治理,预防黄、赌、毒等违法事件的发生。

2、开展无烟场所建设,社区室内公共场所和办公场所全面禁烟,辖区内无烟草广告。

3、争创文明和谐社区、开展多种形式的益于居民身心健康的文化娱乐活动。

4、落实各项社会保障制度,社区居民医疗保险、养老保险、失业保险参保率及老年人规范管理率达95%以上。重视弱势群体,特困人群得到低保、医疗、生活、法律等及时全面的救助。

(四)健康服务

1、社区卫生服务机构覆盖率100%,能满足居民基本医疗服务需求和公共卫生需求,居民健康档案建档率≥80% ,慢性病管理率逐年提高,高血压、糖尿病、高血脂管理率≥80%,孕产妇系统管理率、新生儿母乳喂养比例均≥92% ,7岁以下儿童免疫规划疫苗接种率≥98%。

2、广泛开展健康教育活动,社区内有固定的健康宣传栏、橱窗等健康教育窗口,宣传内容定期更换,每年不少于6期。健康知识普及率≥90%。

3、社区内有健康教育活动室,可容纳至少30人听课,提供5种及以上可供群众免费取阅的健康宣传材料,有视频播放设备。

4、社区有健康内自助检测点,配有血压计、血糖仪、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施,及控油、限盐等健康支持工具。

5、加强对外来人员的管理和服务,开展流动人口健康促进活动。

6、重视食品安全,社区内食品生产经营单位守法经营,无食物中毒事件发生。

(五)健康人群

1、建有健康教育志愿者队伍,定期开展志愿服务。成立健康自我管理小组,按健康自我管理小组规范开展活动。

2、每年开展3次及以上居民广泛参与的健康干预活动,如健康知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。

3、结合各类卫生主题宣传日组织开展健康知识宣传活动,每年至少3次。

4、按照社区人口1000:2的标准配备社会体育指导员,组建群众性健身活动团体,定期组织开展健身活动,社区30%的人群参加经常性体育锻炼。

5、社区内有健康生活方式指导员至少5人,每月至少1次深入居民家庭开展指导,每年为每户居民发放一种以上健康宣传材料或健康支持工具。

(六)健康教育

1、普及“中国公民健康素养”内容,全民健身普及率≥50%。

2、居民健康知识知晓率、健康行为形成率≥85%,心理健康知识知晓率≥50%,家庭救护知识知晓率≥60‰。

3、35岁以上知晓自己的血压、血糖、血脂及预防三高知识人数≥35%,吸烟率逐年下降年下降率≥5%。

4、50%居民食盐摄入量≤6g人/日,国民体质测试合格率≥60%。

五、健康村镇标准

(一)健康管理

1、建立“健康村镇”领导小组,有主要领导牵头,有专人负责。

2、网络完善,多部门人员参与,并对相关人员进行培训。

3、将建设“健康村镇”融入新农村建设规划,制订实施“健康村镇”规划和年度计划,落实“健康村”目标责任制。

4、制订相关健康制度,征求吸纳村民对健康社区和建议和意见,制定健康干预规划。

5、有经费投入和专兼职人员。

6、有重大意外应急预案。

7、有完整的建设“健康村镇”档案。

(二)健康环境

1、生活环境

(1)村容村貌、镇容镇貌整洁,道路、房前屋后、河、塘岸边无垃圾杂物乱堆乱放。道路硬化。

(2)水体色泽自然,不混浊,无污染,无漂浮垃圾,无水生植物蔓延封堵。

(3)村镇绿化好,村民住宅、庭院绿化美化。

(4)垃圾投入垃圾箱内,有专人收集清运。落实除四害措施,四害密度达标。

(5)发展现代农业、生态农业,控制农业污染,无企业“三废”污染。生活污水处理排放达标。

(6)每家通自来水,普及率≥90%。

(7)重视食品饮用水安全,不销售假冒伪劣食品,无群体食物中毒。

(8)村镇中便利店符合卫生等指标。

2、社会环境

(1)创建“卫生村镇”成效巩固,长效管理措施落实。

(2)社会保障体系完善,老年村民定期领取养老金覆盖率≥95%,无虐待老人现象。

(3)村镇居民拥有基本医疗保障,全面实行农村合作医疗保险,覆盖率≥95%。

(4)社会风气良好、安定、和谐,关心残障,扶孤弱。

(5)村镇不发生重大灾害、污染、意外伤亡和重大治安案件。

(6)村镇居民对建设健康村满意率≥90%。

(三)健康服务

1、社区卫生服务站管理规范。计划免疫接种率、住院分娩率、慢性病管理率达标。

2、了解健康影响因素和村民健康需求,制定并落实相应的干预措施。

3、村民学校开设健康教育课,有健康教育活动室,宣传栏,内容每年更换≥6期。

4、村镇办企业关心职工健康,组织职工进行健康体检和职业健康监护,体检率≥40%。

5、开展争创健康家庭活动,健康家庭的比例≥10%,逐年提高。

(四)健康教育

1、倡导“全民健康生活方式一二一活动”,科学饮食和经常运动的人数不断增加。

2、35岁以上知晓自己的血压、血糖、血脂水平分别达到70%、50%、30%,预防三高知识知晓率≥60%。

3、居民吸烟、酗酒人数不断下降,无酒后驾驶。

4、普及《公民健康素养99条》,村民知晓率≥88%。并知晓“健康村”概念。

5、健康行为形成率≥80%。

六、健康主题公园标准

(一)地点选择

位置便利,自然条件适宜,环境优美,人员密集、流动量大、相对独立的开放式公园,提高健康主题公园的使用率。

(二)功能分区

1、健康主题公园简介:健康主题公园标志(全民健康生活方式行动的标志)醒目,标注健康主题公园的总体概况,平面分布图和功能分区等内容,提示居民根据自身的情况,选择相应的功能区进行学习和锻炼。 

2、健康知识普及区:设置健康知识宣传栏或根据公园情况设计健康知识宣传墙或长廊等,宣传《中国居民健康素养66条》、健康生活方式核心信息不少于10个宣传牌(栏),并保证定期更换。 

3、健身器材设置区:应配有供居民锻炼的器材(健身路径),数量应满足人们锻炼需要,包括单双杆、扭腰训练器、臂力训练器、漫步机、健骑机、坐蹬器、跷跷板、秋千、拓展器械,乒乓球案(场)、篮球场、排球场等。健身设施不少于8种。 

4、配有供居民集体锻炼的场地,如:供居民跳舞、打太极拳等功能性场地。 

5、健康步道设置:设置健康步道,标有起始点和终点。沿途每隔一段距离应标有步行的米数,并配有倡导全民健康生活方式的标志标识,注明“每日一万步”的计算方法,食物能量和运动量的转换等,轻松掌握健康生活方式的知识, 引导居民养成“日行一万步,吃动二平衡,健康一辈子”的健康行为。 

6、根据需要配有供居民休息的场所和设施。 

7、有条件的地区可以设置健康小屋(参照健康小屋的标准),配备健康资料,供居民使用。  

(三)管理措施 

1、加强对健康主题公园内的各项设施和锻炼器材等进行管理和维护,确保功能区设施正常使用。 

2、公园内各种设施应配有简单的使用说明和注意事项提示,引导居民正确使用。

3 、在可能发生危险的地方设置提示牌,如:小心路滑,防止溺水、老人不宜等友情提示。

4、定期更换公园健康知识普及区内宣传图画、展板及墙报的内容。

5、倡导公园禁止吸烟,打造无烟公园。

七、健康一条街标准

(一)设置要求

1、健康一条街设置要充分利用现有资源,选择具有特色的一条街,如:健康饮食一条街、健康医疗一条街、健康保健一条街等,开展有针对性的健康教育和健康促进活动。 

2、不断提高居民健康相关知识和技能,倡导健康理念,引导人们形成健康的行为和生活习惯。 

(二)场地要求 

1、地点选择:位置便利,自然条件好,环境优美,人员密集、流动量大的,具有特色的开放式一条街,提高健康一条街的影响力和受众面。 

2、长度要求:相对独立的开放性一条街,长度不少于500m。 

(三)基本要求 

1、健康一条街简介:健康一条街标志醒目,标注街道的总体概况,平面分布图和相关特色等内容,引导居民参与健康知识学习和实践健康生活方式。 

2、形象化设施:在街道两边设置大型健康知识宣传栏或公益广告等,宣传《中国居民健康素养66条》、健康生活方式核心信息(如:计划免疫、控烟、艾滋病预防等)不少于10块。 

3、健康促进活动:组织街道两侧单位或社区开展健康场所创建工作。

(四)管理措施 

1、加强对健康一条街两侧的宣传栏等设施的管理和维护,确保正常使用。

2、定期更换健康一条街的健康知识宣传栏的内容。 

3.定期组织相关单位及其职工和社区居民开展大型健康咨询或全民健身活动。

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