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亚洲城政办〔2015〕62号

时间:2016-11-03 来源:

 

 

 

 

 

 

 

亚洲城政办〔201562

 

亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)办公室

关于印发濮阳市亚洲城手机版食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

 

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区政府各部门:

《濮阳市亚洲城手机版食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府批准,现予印发。

 

 

                     

    201510月22日

 

 

 

濮阳市亚洲城手机版食品药品监督管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

  根据《中共濮阳市亚洲城手机版委亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)关于亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)职能转变和机构改革的实施意见》(亚洲城发〔2014〕18号)设立濮阳市亚洲城手机版食品药品监督管理局,为区政府工作部门

  1. 职能转变

    (一)整合的职责

    1.将区质量技术监督分局生产环节食品安全监督管理、强制检验的职责划入区食品药品监督管理局。

    2.将区工商行政管理局分局流通环节食品安全监督管的职责划入区食品药品监督管理局。

    3.将区卫生和计划生育委员会组织实施药品法典的职责划入区食品药品监督管理局。

    (二)加强的职责

    1. 加强食品药品市场监督管理,转变监管理念,创新监管方式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。

    2.加强食品安全制度建设和综合协调,落实药品标准体系、质量管理规范,优化有关行政许可管理流程,健全食品药品风险预警体制和监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。

     3.加强食品药品检验检测,综合利用检验检测资源,公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,提高食品药品监督管理科学化水平。

    4.加强食品药品行政执法,规范执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行食品(含食品添加剂、保健食品,下同)

    安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

    (二)依法组织实施食品行政许可和质量安全监督管理,建立食品安全隐患排查治理机制,制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立并组织实施食品药品安全信息统一发布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划,根据食品安全风险检测计划参与食品安全风险检测工作。

    (三)监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品、医疗器械研制、生产、流通和使用质量安全监管。建立药品不良反应、医疗器械不良事件检测体系,并开展检测和处置工作。根据化妆品监督管理办法组织实施化妆品监督管理。

    (四)负责制定食品、药品、化妆品、医疗器械监管制度并组织实施,组织查处违法违规行为。监督实施问题产品召回和处置。

    (五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

    (六)负责组织实施食品药品安全科技发展规划,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

    (七)负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推动诚信体系建设。

    (八)指导领导直属单位和派出机构开展食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

    三、内设机构    

    根据上述职责,区食品药品监督管理局设10个内设机构。

    (一) 办公室(政策法规股)

    拟订机关有关政务工作制度并组织实施,负责综合性会议组织和文秘、信息档案、统计、督办查办、机要保密、政务公开、诚信建设、建议和提案办理等工作,协调处理来信来访、综合治理、值班值守、安全保卫等工作。负责法制建设工作承担规范性文件的合法性审核、法制宣传教育、行政执法监督、行政复议、行政应诉、听证和赔偿等工作。推动完善行政执法与刑事司法工作衔接机制。拟订食品药品安全信息统一发布制度并监督实施,组织开展食品药品监督管理交流与合作。

    (二)食品安全协调督查股(应急管理股)

    承担区政府食品安全委员会办公室日常工作,以及区直有关部门和乡)办政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作,推动健全协调联动机制,完善相关制度。指导完善食品安全隐患排查治理机制,组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。组织拟订食品安全应急体系建设规划和应急管理工作制度并监督实施,组织编制食品安全事故应急预案并开展应急培训和演练。负责重大食品安全事故应急处置和调查处理工作,落实食品药品重大信息直报制度;分析预测食品药品安全总体状况和形势,组织开展食品药品安全风险预警和风险交流。

    (三)食品生产监管股

    负责食品生产(含农产品加工环节,下同)安全监管;组织实施生产环节食品安全综合监管政策、国家和地方标准;拟订生产食品安全管理规范实施办法并监督实施;建立生产环节食品安全隐患排查治理机制,制定年度检查计划、重大整顿治理方案并组织落实;开展生产环节食品安全状况调查、检查和监测,掌握分析生产环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。

    (四)食品流通监管股

      掌握分析流通环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作建议;及时发现、纠正违法和不当行为。组织实施流通环节食品安全监督检查、质量检测及相关市场准入制度;监督实施保健食品市场准入标准;承担酒类流通监督管理工作。

     (五)食品餐饮监管股

    负责餐饮服务环节的食品安全监管;组织实施餐饮服务环节食品安全综合监管政策、国家和地方标准;拟订餐饮服务环节食品安全管理规范实施办法并监督实施;建立餐饮服务环节食品安全隐患排查治理机制,制定年度检查计划、重大整顿治理方案并组织落实;开展餐饮服务环节食品安全状况调查和监测,掌握分析餐饮服务环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。

    (六)药品化妆品监管股(医疗器械监管股)

    负责药品、医疗器械、化妆品安全监管工作,掌握分析药品、医疗器械和化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见。监督实施药品、医疗器械质量监管规范,分类管理制度以及化妆品监督管理办法。指导医疗机构药房规范管理工作。依法承担麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及药品类易制毒化妆品及特种药械的监管工作。负责直接接触药品的包装材料和容器生产企业的监管工作;组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应监测及安全风险评估,制定药品、化妆品、医疗器械抽验计划并监督实施,对发现的问题及时采取处理措施。

    (七)财务股(科技装备股)

    负责组织拟订食品药品监管科研规划和计划以及监管系统基础设施、装备条件等专项建设规划并组织实施,承担有关监管执法和检验检测装备等科技条件建设工作。推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。制定机关和直属单位财务管理制度并组织实施,承担机关财务、国有资产管理和专项经费管理工作;负责局机关行政事业型收费和罚没没收入的入库工作以及财政罚没票据的管理。

    (八)人事股

    承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设,负责机关离退休干部工作。

    (九)宣教股

    负责食品药品相关法律法规的宣传教育,制定辖区年度政策、法规的宣传计划。负责对辖区内食品药品管理、从业人员的培训。承担食品药品安全知识的普及宣传工作。负责单位的对外宣传和重大事件新闻发布工作。

    (十)食品药品监管大队

    区食品药品监管大队机构规格为副科级。负责组织拟定食品药品监管工作制度并监督实施;负责辖区内的食品、药品、医疗器械、化妆品日常监管及违法案件的查处工作。负责受理食品、药品、医疗器械和化妆品违法案件的投诉举报,对投诉举报的案件以及有关部门移送、上级部门督办的案件进行调查处理。参与食品、药品、医疗器械、化妆品重大安全事故的调查处理工作。

    四、区政府食品安全委员会办公室

    区政府食品安全委员会办公室为区食品药品监督管理局挂牌的正科级机构。

    主要职责:

    (一)承担区政府食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查乡(镇)办政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

    (二)承办区政府、区政府食品安全委员会及上级业务部门交办的其他事项。

    五、人员编制

    六、其他事项

    (一)食品药品监督管理所

    亚洲城手机版11个乡(镇)办设立食品药品监督管理所,为区食品药品监督管理局的派出机构,实行区食品药品监督管理局与乡(镇)办双重管理的体制,以区食品药品监督管理局管理为主。乡(镇)办食品药品监督管理所机构规格为副科级,设所长1名(副科级)。

    主要职责:负责辖区内食品、药品、化妆品及医疗器械日常监管,保障食品药品安全;负责对辖区内食品药品协管员的监督管理、培训教育、业务指导等工作。

    每个食品药品监督管理所核定行政编制2名(从区食品药品监督管理局内部调剂),事业编制5名;乡(镇)办食品药品监督管理所的事业编制,核定在区食品药品监督管理局的下属事业单位区食品药品检验所中,由各乡(镇)办食品药品监督管理所使用。

    乡(镇)办设立食品安全委员会,由乡(镇)长、办事处主任兼任食品安全委员会主任,食品药品监督管理所所长和乡(镇)办分管食品安全工作的副职兼任副主任。乡(镇)办食品安全委员会下设食品安全委员会办公室,食品药品监督管理所所长兼任办公室主任。

    (二)与区农业局的有关职责分工

    农业部门负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责职责范围内的农药、肥料等农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理部门监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    (三)与区畜牧局的有关职责分工

    畜牧部门负责畜禽养殖和生鲜乳收购环节,以及上述产品进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂等养殖投入品质量及使用的监督管理。食用畜禽产品和生鲜乳进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理部门监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    (四)与区卫生和计划生育委员会的有关职责分工

    1. 区卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。区卫生和计划生育委员会会同区食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区食品药品监督管理局应当及时向区卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估提议。区卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险检测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品,区食品药品监督管理局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全标准的,区卫生和计划生育委员会应当尽快制定、修订。完善区食品安全风险评估机构法人治理结构,健全理事会制度。

    2. 区食品药品监督管理局会同区卫生和计划生育委员会监督实施国家药典。

    3. 区食品药品监督管理局会同区卫生和计划生育委员会建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

    (五)与区质量技术监督分局的有关职责分工

    区质量技术监督局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。质量技术监督部门发现食品相关产品可能影响食品安全的,应当及时通报食品药品监督管理部门,食品药品监督管理部门应当立即在食品生产、流通、餐饮服务环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应当及时通报质量技术监督部门,质量技术监督部门应当立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。

    (六)与区工商行政管理分局的有关职责分工

    食品药品监督管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查,工商行政管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查,食品药品监督管理部门应当对其批准的药品、医疗器械、保健食品广告进行检查,对违法广告,应当向工商行政管理部门通报并提出处理建议,工商行政管理部门应当依法作出处理,两部门建立健全协调配合机制。

    (七)与区商务局的有关职责分工

    1. 区商务局负责拟订药品流通发展规划和政策。区食品药品监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。

    2. 区商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,区食品药品监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

    (八)与区公安分局的有关职责分工

    区公安分局负责组织指导食品药品犯罪案件侦办工作。区食品药品监督管理局与区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安部门,公安部门应当迅速进行审查,并依法作出立案或不予立案的决定。公安部门依法提请食品药品监督管理部门给予检验、鉴定、认定等协助的,食品药品监督管理部门应当予以协助。

    (九)下属事业单位的设置

    亚洲城手机版食品药品监督管理局下属事业单位亚洲城手机版食品监督所,更名为亚洲城手机版食品药品检验所,核定事业编制85名,其中:55名事业编制由乡(镇)办食品药品监督管理所使用,其他事宜不变。

    七、附则

    本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

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