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亚洲城政办〔2015〕46号

时间:2016-11-03 来源:

 

 

 

 

 

 

亚洲城政201546

                          

                  

亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)办公室

关于印发濮阳市亚洲城手机版工业和信息化委员会

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区政府各部门:

《濮阳市亚洲城手机版工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府批准,现予印发。

 

                 

 

 

                               20151022

 

 

濮阳市亚洲城手机版工业和信息化委员会

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共濮阳市亚洲城手机版委亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)关于亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)职能转变和机构改革的实施意见》(亚洲城文〔2014〕18号),设立濮阳市亚洲城手机版工业和信息化委员会,为区政府工作部门。

一、职责转变

(一)取消的职责

取消煤炭经营许可初审。

(二)整合的职责

 1.将原濮阳市亚洲城手机版工业和信息化局的职责整体划入濮阳市亚洲城手机版工业和信息化委员会。

2.将原濮阳市亚洲城手机版工业和信息化局的融资性担保公司、小额贷款公司设立初审、日常监管和风险处置等职责划入濮阳市亚洲城手机版政府金融服务办公室。

(三)加强的职责

 1.加强充分发挥市场机制配置资源的决定性作用,强化工业和信息化发展战略规划、政策标准的引导和约束作用。

2.推进信息化和工业化融合,强化信息化对经济社会的带动作用;推进制造业与生产性服务业融合发展,加快新型工业化进程。

3.加强产业创新体系建设,提高自主创新能力,大力发展有关新兴产业,以高新技术改造传统产业,促进经济转型升级。

4.加强对促进中小企业发展的宏观指导和综合协调职能。

二、主要职责

(一)提出全区新型工业化发展战略和政策,贯彻执行国家和省、市、区有关工业和信息化的法律、法规和方针政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划和推动传统产业技术改造相关政策,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,引导和扶持工业和信息产业发展,起草相关规范性文件,拟订并组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。

(三)监测分析全区工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

 (四)拟订并组织实施全区制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展。

 五)负责提出全区工业、信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家、省、市对口部门和本区用于工业和信息化财政性建设资金安排的意见,按照国务院、省、市和区政府规定权限,审批、核准国家、省、市、区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

(六)组织实施国家高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施国家、省、市和区有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全区软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(七)拟订并组织实施全区工业、信息化的能源节约、资源综合利用和清洁生产促进政策,参与拟订能源节约、资源综合利用和清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。

   (八)根据全区国民经济和社会发展总体规划以及产业发展导向和政策,拟订并组织实施产业转移总体规划和政策措施,组织开展全区工业和信息化领域对外经济合作与交流工作,编制发布亚洲城手机版入口工业和信息化领域产业合作指南;在产业集聚区框架内研究制定产业转移示范区中长期发展规划和年度行动计划,负责产业转移示范园区工作;指导乡办开展集群式承接产业转移工作,督导重点签约项目落实;负责产业转移项目监测、统计工作;研究协调产业转移示范区发展中的重大问题,提出政策建议。

(九)承担全区振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策,依托国家、省、市和区重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(十)负责全区中小企业、民营经济发展的宏观指导,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业服务体系,协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况;负责中小企业创新创业和企业服务工作,指导中小企业综合服务平台建设。

(十一)统筹推进全区信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务、电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展。

(十二)承担相关信息安全管理责任。负责协调维护全区信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络的安全保障工作。承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件。

(十三)研究提出全区煤炭工业发展政策和建议;拟订煤炭行业发展专项规划,统筹全区煤炭及煤层气资源的合理开发和综合利用。

(十四)协调经济运行中与电力有关的重大问题。

(十五)承办区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区工业和信息化委员会设2个内设机构。

(一)办公室(区信息化办公室)

负责协调处理机关政务工作,负责机关文电、会务、机要、档案等工作,承担保密、信访和机关后勤保障等工作,承担政务公开、新闻宣传工作,承担重要事项的督查工作,承担日常值班、应急值守工作,统筹机关电子政务建设应用工作;编报部门预决算,管理专项资金的使用,组织实施行业内部审计和绩效检查;提出有关行业财税、价格等政策建议;指导行业的财务管理工作,负责机关财务、资产管理等工作。组织研究新型工业化的战略性问题和工业、信息化发展战略,提出政策建议;组织工业和信息化规范性文件的起草和协调工作;组织提出工业和信息化体制改革建议;开展工业和信息化软课题研究,负责软课题管理;负责相关行政复议、行政应诉工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担重要文件、综合性理论性文稿起草工作;承担机关信息工作。负责机关党内会议、活动的组织、党员培训教育及监督管理党的建设等工作;负责工青妇工作;承担精神文明建设工作;配合做好干部考察、考核和党风廉政建设工作。

指导行业队伍建设、职工培训、职业准入、职业技能鉴定和就业服务工作;负责机关及直属单位人事管理、机构编制以及干部教育培训等工作;负责企业家和重点企业人才培训工作;负责工业企业专业技术人员职称评审的相关工作。负责机关离退休干部管理和服务工作。

统筹推进全区信息化工作,制定并组织实施相关政策、年度计划、规划,协调解决信息化建设中的重大问题,协调推进信息化重大工程建设;推进云计算、大数据、物联网等基于信息技术的新兴业态发展;指导协调电子政务和电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门互联互通;推动重要信息资源的开发利用、共享;促进电信、广播电视和计算机网络融合;协调信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;推进生产和制造系统信息安全工作;负责信息安全防护、应急管理和处置;指导软件业发展,拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包,指导协调信息安全技术开发;承担区信息化和信息安全工作领导小组办公室的日常工作。

(二)企业服务股(经济运行及民营经济发展办公室)

组织拟订全区工业、信息化发展战略、规划;提出工业和信息化固定资产投资、投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、省、市对口部门和本区用于工业和信息化财政性建设资金、技术改造资金安排的建议;组织实施并监督执行工业、信息化的产业政策,提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议;组织实施国家产业结构调整目录的相关内容,参与投资项目审核;组织实施相关行业准入条件,会同有关方面实施汽车、农药准入管理。拟订并组织实施全区信息化和工业化融合以及制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划,推进信息化和工业化融合发展,促进制造业和生产性服务业融合发展,推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管理技术推广应用,协同推进现代物流业发展;根据全区国民经济和社会发展总体规划以及产业发展导向和政策,组织实施国家、省、市产业转移总体规划和政策措施,组织开展全区工业和信息化领域对外经济合作与交流工作,编制发布亚洲城手机版入口工业和信息化领域产业合作指南;在产业集聚区框架内研究制定产业转移示范区中长期发展规划和年度行动计划,负责产业转移示范园区工作;指导各乡办开展集群式承接产业转移工作,督导重点签约项目落实;负责产业转移项目监测、统计工作;研究协调产业转移示范区发展中的重大问题,提出政策建议。承担钢铁、有色、黄金、稀土、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等行业管理工作,研究国内外、省内外、市内外和亚洲城手机版入口原材料市场情况并提出建议,承担省、市履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作,承担农业化学物质行政保护有关工作;组织实施工业、信息化的能源节约、资源综合利用和清洁生产促进政策,参与拟订能源节约、资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策,组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。组织制定煤炭行业的政策措施和发展规划;负责煤炭行业管理工作;统筹煤炭调运计划;负责煤炭经营监督管理工作。承担轻工、纺织、医药、家电、工艺美术等行业管理工作,组织落实国家食盐、糖精生产计划,承担盐业和国家储备盐行政管理、中药材生产扶持项目管理和区级药品储备管理工作。

监测分析全区工业日常运行情况,分析国内外、省内外、市内外和本区工业形势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题; 参与制定电力保障预案并组织实施;协调解决电力运行和供求中的重大问题,平衡电力资源,指导电力调度;指导相关行业加强安全生产管理;参与重特大安全生产事故的调查、处理;负责工业应急管理、产业安全和国防动员相关工作。拟订工业和信息化科技发展战略、规划;组织实施有关国家、省、市和区科技重大专项、重大产业化示范工程,推动技术创新和产学研结合;承担行业科技成果和情报管理工作;组织实施行业技术规范和标准,负责技术基础工作,指导行业质量管理工作;承担电子、生物医药、新材料等工业行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子等基础材料的开发和生产;组织协调有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息推广应用;按规定权限审核高技术产业建设项目有关事宜;承担通用机械、石油装备制造、汽车及配件等的行业管理工作;拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策并组织实施;依托国家、省、市和区重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。负责全区中小企业、民营经济发展的宏观指导,拟订并组织实施中小企业发展中长期规划;会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况;提出中小企业(民营经济)发展专项资金安排建议;负责推动建立完善中小企业创业辅导等服务体系建设。

四、人员编制

五、其他事项

(一)区工业和信息化委员会作为行业管理部门,主要管规划、管政策、管标准,指导行业发展。要坚持政企分开的原则,不干预企业生产经营活动;充分发挥行业协会和社会中介组织的作用。

(二)与区发展和改革委员会相关职责分工。区发展和改革委员会承担编制煤炭、煤炭清洁利用等相关能源发展总体规划、计划和拟订相关政策措施等职责,涉及煤炭的部分应征求区工业和信息化委员会的意见。区工业和信息化委员会在相关总体规划内制定煤炭行业发展专项规划,统一承担煤炭工业管理职责。区发展和改革委员会按规定权限审批、核准或上报国家投资主管部门、能源行业主管部门审批、核准煤矿新建、改建、扩建项目,须征求区工业和信息化委员会意见,区工业和信息化委员会负责提出行业审核意见。

(三)与区科学技术局相关职责分工。区工业和信息化委员会负责行业科技创新投入工作,相关资金投入报财政部门的同时抄送区科学技术局。区科学技术局负责会同有关部门推进全区科技创新体系建设,会同有关部门和单位统筹管理科技投入。

(四)与区发展和改革委员会在固定资产投资项目管理方面的职责分工。

  1.区发展和改革委员会承担投资综合管理职责,负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,会同区工业和信息化委员会等相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序。

2.区发展和改革委员会审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目,区工业和信息化委员会等行业管理部门审批、核准需由区级层面管理的其他项目。区发展和改革委员会审批、核准、审核项目须征求区工业和信息化委员会等行业管理部门意见。

 3.涉及区财政性建设资金的项目,由区工业和信息化委员会等行业管理部门提出规模、方向和资金安排意见,区发展和改革委员会负责统筹平衡,其中需要区工业和信息化委员会等行业管理部门组织实施的项目,投资计划由区发展和改革委员会会同区工业和信息化委员会等行业管理部门制定并联合下达。

(五)与区发展和改革委员会在固定资产投资项目节能评估和审查方面的职责分工。

1.区发展和改革委员会会同区工业和信息化委员会等行业管理部门拟订固定资产投资项目节能评估和审查规范性文件,制定统一的制度、规范和程序建立健全第三方评估机制推动发展和规范第三方评估机构。

 2.对区发展和改革委员会审批、核准、审核的固定资产投资项目,由区发展和改革委员会征求区工业和信息化委员会等行业管理部门意见后出具节能审查意见。对区工业和信息化委员会审批、核准的固定资产投资项目由区工业和信息化委员会进行节能评审,提出评审意见;区发展和改革委员会根据评审意见,在与能源消费总量、节能目标任务完成情况等进行衔接平衡后出具节能审查意见。

(六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由濮阳市亚洲城手机版机构编制委员会办公室负责解释,其调整由濮阳市亚洲城手机版机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

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