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区政府办开展“一创双优”集中教育活动实施方案

时间:2015-07-09 来源:
    为贯彻落实全区“一创双优”集中教育活动会议精神,按照《中共濮阳市亚洲城手机版委关于在全区开展“一创双优”集中教育活动的决定》(亚洲城文〔2010〕93号)要求,经主任办公会研究,决定在政府办公室开展“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻十七届五中全会精神,按照 “四个重在”的要求,紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新亚洲城的奋斗目标,扎实开展“创新思想观念,优化干部作风,优化发展环境”集中教育活动。在全办上下树立爱我家乡,共建美丽新亚洲城的家园意识;树立合心合力,共谋发展的和谐意识;树立时不我待,奋起直追的赶超意识。动员广大干部职工振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创办公室工作新局面。
    二、目的要求
    开展“一创双优”集中教育活动的根本目的,是从思想观念、干部作风、服务发展入手,认真查找当前存在的突出问题,深入剖析问题产生的根源,拿出解决问题的思路和办法,扎扎实实解决好影响和制约服务发展的突出问题,切实实现 “三个新转变”:
思想观念要有新转变。要通过集中教育活动,使广大党员干部真正提高思想认识,深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念,结合工作实际,真正明确办公室必须树立哪些新观念,以新观念引领新发展。
    干部作风要有新转变。要通过集中教育活动,教育引导广大党员干部结合工作实际,深入查摆在作风方面存在的突出问题和表现。做到讲学习、讲团结、讲诚信;讲自律、讲严管、讲和谐;讲实干、讲效率、讲奉献。真正明确办公室必须树立哪些好作风,以优良的作风服务全区发展。
服务发展要有新转变。要通过集中教育活动,使广大党员干部找准服务发展方面存在的突出问题和表现,真正明确办公室围绕打造优良发展环境应该做什么?如何通过我们的协调、服务促进环境的优化?
    三、活动范围及方法步骤
    集中教育活动的范围是:办公室全体党员干部职工。
集中教育活动基本方法是:坚持以学习教育、自我认识提高为主;坚持自查自纠、边整边改为主;坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终;坚持与“创先争优”活动相结合、坚持与“经济发展环境治理年”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。从2010年11月1日开始,至2011年1月20日结束,分三个阶段进行。
    (一)学习动员,提高认识阶段(2010年11月1日—26日)
    区政府办成立领导小组,制定活动方案,召开动员大会,对“一创双优”集中教育活动进行安排部署。在此基础上,着力抓好学习提高。
    学习内容:一是邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观,十七大以来历次中央全会精神以及加强党的建设特别是党的作风建设的重要论述等;二是省委关于“四个重在”、 “三具两基一抓手”的工作要求等;三是段喜中同志在全市领导干部会议和“一创双优”集中教育活动动员会上的重要讲话,王艳玲同志和盛国民同志在“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话,《中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》等文件;四是徐福成同志在全区“一创双优”集中教育活动动员会上的重要讲话,张宏义同志和王立献同志在“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话,《中共濮阳市亚洲城手机版委关于在全区开展“一创双优”集中教育活动的决定》等文件;五是党纪、政纪的有关规定;六是“经济发展环境治理年”活动宣传教育读本及电视宣传片。
    学习形式:围绕创新思想观念,采取灵活多样的形式,确保学习效果。围绕市委书记段喜中同志在全 市领导干部会议上提出的五个需要思考的问题,结合思想实际和工作实际进行专题讨论;组织干部外出考察学习,借鉴经验,拓宽思路;邀请专家学者作辅导报告;采取集中学习、个人自学等方法,深入学习;采取开展征文活动、组织主题演讲比赛等多种形式,广泛学习。
    学习要求:要坚持理论联系实际,边学习、边查摆、边整改、边提高。集中学习不少于10天,必须学完规定篇目。要严肃学习纪律,集中学习必须全员参加,因公出差或事假、病假等特殊情况不能参加的,事后要及时补课,确保学不漏人、人不漏课、课不漏时。要认真做好学习笔记,并结合思想实际和工作实际,撰写心得体会。区“一创双优”集中教育活动领导小组办公室(以下简称活动办公室)要对学习笔记和心得体会进行检查。
    (二)深入查摆,解决问题阶段(2010年11月27日——12月26日)
    1、查摆内容。紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新亚洲城手机版的奋斗目标,紧密结合市委段喜中书记提出的让大家认真思考的五个问题、区委徐福成书记和张宏义区长提出的“四个问一问”,深入查摆办公室领导班子和党员干部在思想观念、干部作风、服务发展、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现,解决观念不新、精神状态不佳、作风不优、服务不好等问题。
    2、查摆方式。采取自己查、相互帮、上级点、社会评等多种方式,进行深入查、全面找。一是做好自我查摆。结合工作实际,对照岗位要求,找差距,认真自我剖析;开展交流谈心活动,相互查摆,发现问题,互相帮助,共同提高;召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,虚心接受意见,敢于揭短亮丑,触动思想。二是坚持开门查摆。通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱和电话、电子信箱等方式,广泛收集群众的意见和建议,接受社会各界的举报投诉,全面查摆存在的问题和不足。领导干部要以身作则,率先垂范,带头查摆。查摆要把问题查准,现象摆清,原因找透,从工作上找差距,从措施上找不足,从思想上找原因。并将收集到的问题进行认真分析,科学梳理,建立台账。
    3、突出整改。一是主动整改。要坚持边查边改,明确整改重点,制定整改措施,确定整改时限,落实整改责任,力求争取主动。对于能够立即整改的立即整改;一时整改不了的,列出计划,创造条件尽早整改。对查摆的问题和整改的情况,要形成专题报告。普通党员干部的报告由各科室负责人审阅把关;中层干部的报告由分管领导审阅把关;领导班子和班子成员的报告由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的,不再追究;对查得不深不透、群众不满意的,要重新查摆;对隐情不查、有错不纠、纠正不力的,要追究相关人员的责任,情节严重的要给予党纪政纪处理。二是督促整改。对查摆出的问题,不能主动自纠的,要采取组织形式督促整改。要抓好集中交办。活动办公室对台账中记录的问题进行筛选,提出需要集中交办问题的初步意见,经活动办公室主任审核后,报办公室领导班子研究审定。
要在认真学习、提高认识、查摆问题的基础上,梳理出应该破除什么旧观念,树立什么新观念,摒弃什么不良作风,弘扬什么优良作风,存在什么不良习惯,如何创新服务方式,形成促进办公室发展的初步意见。然后围绕这个意见,再酝酿,再讨论,统一思想,形成共识,制定出切合办公室实际、加快办公室发展的意见。
    (三)明确目标,建章立制阶段(2010年12月27日——2011年1月20日)
明确工作目标。针对查摆出的问题,认真制定整改措施,彻底加以整改,切实推动工作。要根据省、市、区的重大部署,结合实际,理清工作思路,认真谋划明年工作。制定工作目标要科学合理、自加压力、切实可行。要力避面面俱到,重点确定几件关乎全局、提升服务、推动发展的大事实事,并制定得力措施,明确完成时限,责任落实到人。各科室要明确年度赶超目标,积极争先晋位,自我加压,争创一流。
    建立完善规章制度。各科室要紧密结合工作实际,针对查摆出的问题,按照职责权限,围绕加强作风建设、提高服务效率的要求,重新审视各项规章制度,对阻碍发展的过时制度,要坚决废止;对缺少的制度,要抓紧制定好;对不健全的制度,要修订完善好;对执行不力的制度,要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善,要进行认真调查研究,充分酝酿讨论,广泛征求意见,使干部职工形成共识,自觉执行,形成以制度管人,以制度管事,以制度推动作风建设,以制度巩固教育活动成果的长效机制。
    创新工作机制。要以提高效率、强化落实、服务发展为目标,科学整合资源,优化工作程序,合理配置人员,形成工作合力。要结合办公室实际,建立健全决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制,形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的工作机制。
每个阶段结束后,都要进行认真总结,形成总结报告,提出转段申请,经督导组审核把关、活动办公室批准后方可转入下一阶段。达不到要求的,要延时转段,进行补课,保证活动不走过场。
    四、保障措施
    区政府办成立“一创双优”集中教育活动领导小组,下设办 公室,负责整个活动的安排部署、综合协调、建立台账、集中交办和督查落实,确保“一创双优”集中教育活动顺利开展。各科室要高度重视,切实把“一创双优”集中教育活动摆在突出位置,列入重要议事日程。在这次集中教育活动中,要统筹兼顾,合理安排,做到活动工作两不误、两促进。各科室要结合自身工作,按照“一创双优”的要求,立足主观现实,深查找准存在的问题,有针对性的制定整改措施,建立健全争先创优机制,确保活动不走过场,取得实效。
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