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亚洲城政办〔2011〕7号关于印发亚洲城手机版2011年企业服务工作...

时间:2015-07-09 来源:



亚洲城政办〔20117

亚洲城官方网站手机版-首页_(欢迎您!!)办公室

关于印发亚洲城手机版2011年企业服务工作实施意见的

各乡人民政府,各街道办事处,区政府各部门,濮东产业集聚区管委会,东北庄杂技文化旅游园区管委会:

《亚洲城手机版2011年企业服务工作实施意见》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

一一年四月十三日

亚洲城手机版2011年企业服务工作实施意见

为认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神,进一步扩大企业服务活动成果,巩固、完善企业服务长效机制,实现企业服务的常态化、制度化,推动全区工业经济快速发展、赶超发展,特制定本意见。

一、总体思路

以科学发展观统领工业经济发展全局,以加快发展为第一要义,以加快转变经济发展方式为主线,按照新型工业化的要求,坚持“四个重在”实践要领,以持续开展“一创双优”活动为动力,以濮东产业集聚区建设为载体,以现有企业改造提升和承接产业转移为途径,加大改革开放和科技创新,做强做优传统产业,做大做强新兴产业,壮大工业经济规模,增强企业整体实力,为“十二五”开好局、起好步,为实现全区工业经济持续快速发展做出积极贡献。

二、工作目标

通过实施本意见,做强做优传统优势产业,做大做强战略新兴产业,企业转型升级取得新成效,项目建设取得新进展,中小企业发展取得新突破,各级各部门企业服务的政策措施进一步落实,服务效能进一步提高,企业发展环境进一步优化。2011年,全区工业增加值超过19.3亿元,同比增长15%,主营业务收入达到90.1亿元,同比增长20%

三、主要措施

(一)坚持政策创新,实现企业服务常态化。一是保持政策的连续性。各乡办、区直各有关部门要进一步落实好省、市、区围绕企业服务出台的土地、环保、财税、金融、社保等各项政策措施,同时根据新形势、新要求,及时研究制定出台新的扶持政策。二是推动政策的落实。加大政策宣传力度,把各项优惠政策落到实处,梳理涉企优惠政策并定期向重点服务企业发布。区企业服务活动办公室会同财政、国土资源、环保、税务等部门,分片深入企业开展现场政策解答,帮助企业了解政策、用好政策。三是完善企业服务相关制度。依托中小企业亚洲城手机版网,开辟专栏,搭建企业服务平台。继续实行“重点企业服务制度”,按照重点扶持、动态管理的要求,重点抓30户重点企业,着力扶优扶强。

(二)突出做大做强,推动企业发展。一是大力发展高成长性产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的石油装备制造产业加快发展。二是加快改造提升传统优势产业。围绕延伸产业链,提高工艺水平,优化产品结构,改造提升传统优势产业,为全区经济发展提供重要支撑。制定出台加快企业技术改造、促进产业优化升级的意见,建立工业和信息化、发展改革、国土资源、环保、金融、城乡建设等部门的协作共商机制,及时协调解决技术改造项目推进中的问题。三是推动企业自主创新。组织落实工业和信息化部、财政部制定的《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》,开展国家技术创新示范企业认定工作。推动亚洲城手机版入口重点企业与知名大学、科研院所开展产学研合作,促进高校科研成果转化、解决企业技术难题。完善亚洲城手机版入口工业产品创新机制,建立健全工业产品创新管理体系,组织开展亚洲城手机版入口工业新产品、新技术鉴定和优秀工业设计产品参加评比工作,引导企业创新设计,促进形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。

(三)构建服务平台,破解企业发展难题。继续坚持一企一策,帮助解决企业个性问题。注重共性问题研究,集中解决企业在融资、要素保障、市场开拓、人才培训等方面的问题,保障经济平稳运行。一是构建融资服务平台。深入调查了解企业融资需求,区企业服务活动办公室要会同各商业银行坚持每季度召开一次银企对接大会,力争2011银企签订贷款协议金额较上年有较大幅度增加。研究建立银企对接长效机制,网上动态发布企业融资信息,对资金缺口大的重点企业和项目,以及企业科技创新、兼并重组等重点领域的资金需求,要专门协调。积极争取国家资金支持,统筹各类财政资金向重点企业、重点项目倾斜。加大上市企业培育力度,开展多渠道融资。二是构建建设用地保障服务平台。国土资源部门要按照“有限指标保重点”的原则,围绕亚洲城手机版入口工业经济发展,重点保障区重点服务企业、区重点项目用地需求。要通过争取更多的计划指标、用好“三项整治”(空心村、砖瓦窑场、油田废弃地整治)留存指标、加大存量土地挖潜力度、整治农村建设用地等,多渠道地解决建设用地指标不足的问题,千方百计提高建设用地保障程度。完善节约集约用地评价和考核体系,引导企业科学设计生产流程,优化厂房布局,提高节约集约用地水平。三是构建要素保障服务平台。做到土地、资金、环保容量等向重点企业、重点项目倾斜。四是构建开拓市场服务平台。积极实施走出去战略,鼓励企业开拓国外市场。充分利用国家对外经济技术合作资金、中小企业国际市场开拓资金等,为企业“走出去”提供财政支持;继续组织企业参加省内外各种推介、展销活动,帮助企业扩大市场份额。引导企业及时跟踪把握市场消费趋势,掌握市场最新需求,不断研发新产品,以新产品开拓新市场。五是构建企业用工服务平台。缓解企业招工难、用工难。人力资源与社会保障部门要围绕企业用工需求主动开展服务,积极完善就业服务体系,搞好劳动力资源和岗位信息收集,建立劳动力供求信息的收集、分析评估和发布制度,引导企业准确把握劳动力市场形势,合理确定招工条件及合适的工资水平,扩大招工范围,改进用工行为,缓解供求矛盾。强化企业和各类培训机构的对接,大力发展职业教育,开展订单式培训,提高培训针对性和效率。支持企业开展转岗技能培训,稳定并增加就业。六是构建困难企业帮扶平台。健全困难企业帮扶工作机制,定期排查辖区内困难企业,分析困难原因,有针对性的制定脱困措施,实施对口帮扶。

(四)加大中小企业服务扶持力度,培育壮大市场主体。一是推动中小企业扶持政策的落实。深入贯彻落实《》(国发〔200936号)、《河南省人民政府关于支持中小企业加快发展的若干意见》(豫政〔200935号)、《河南省人民政府关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见》(豫政 〔200936号)和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔200936号文件精神进一步促进中小企业发展的实施意见》(豫政〔201111号)、《中共濮阳市委、濮阳市人民政府<关于深入实施工业强市战略的意见>》(濮发201110号)等文件,整合完善配套措施,加强部门间协调配合,推动落实中小企业创业、培训、融资、土地、信息化等优惠政策。二是加强中小企业服务体系建设。整合各类服务资源,调动一切积极因素,构建“层级纵向到底,功能横向到边”的工作服务网络平台。加强中小企业公共服务平台建设,推动建立各级中小企业发展服务中心,为中小企业开展订单式服务,形成“政府推动引导、中介机构参与、市场化运作”公共服务体系。积极参与省级中小企业公共服务平台认定工作,积极创建国家级中小企业公共服务示范平台。充分利用“中小企业银河培训工程”这一载体,扩大中小企业人员培训范围,增加中小企业吸纳就业能力。三是健全创业服务体系。落实支持全民创业的政策措施,降低创业门槛,放宽企业登记、名称核定、出资额、经营场所等限制条件。工商、税务等部门要广泛开展创业服务活动,在信息咨询、创业辅导、行政审批、证照办理等方面开展指导服务,帮助初创企业解决困难。组织相关部门到中小企业发展较好的地区开展考察。四是完善中小企业融资服务体系。积极引导金融机构深化中小企业融资服务,推出更多符合中小企业发展需要的金融产品,加大对中小企业信贷的投放力度和覆盖面,力争2011年中小企业融资增速高于信贷平均增速。稳步推动中小企业信用担保体系建设,加强担保机构经营监管,引导担保机构和小额贷款公司为中小企业服务。五是着力引导中小企业集聚发展。进一步落实濮东产业集聚区各项优惠政策,吸引各类中小企业进入濮东产业集聚区发展。加大中小企业创业基地建设工作,采取以奖代补的办法,对中小企业创业基地给予专项资金支持。六是推动中小企业转型升级。协助企业申报各级中小企业发展专项资金,充分发挥财政资金的支持和引导作用,促进中小企业技术改造、科技创新、节能减排。积极组织企业参加全市规模效益10强企业和高成长性20高企业的认定工作,力争亚洲城手机版入口企业获得市政府重点扶持。

(五)加强治乱减负,优化企业发展环境。一是进一步减轻企业负担。发展改革、财政、监察等部门要进一步清理和规范全区涉企经营服务性收费、行政事业性收费和社会团体收费。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为,严禁违规强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费。严格实行涉企检查备案制度,禁止开展增加企业负担的评比达标活动。二是继续整治企业经营和项目建设环境。进一步完善企业生产经营环境监测点制度,继续组织开展重点项目建设环境、企业治安环境等专项治理,积极构筑企、警、地共建的治安环境长效机制。组织重点产品专项打假行动,整顿和规范市场经营秩序。健全完善投诉举报受理机制,拓宽企业投诉举报渠道,对企业投诉举报、检查发现以及媒体披露的影响企业发展的案件线索,及时梳理和组织查处,保证企业合法权益。三是不断提高行政效能。组织对现有涉企行政审批项目继续进行清理,进一步规范保留项目的运行管理,简化审批环节,优化、固化流程,制定和公开操作规程,实行行政审批“透明化”运行,提高审批效能。加强和规范行政服务中心建设,完善行政服务中心职能,实现职能部门“一个窗口对外,一个机构履职,一枚印章审批” ,发挥其在企业服务工作中的作用。

(六)加强督查考核,推动工作落实。一是健全督查机制。继续做好企业服务巡视督导工作,完善督导制度,明确目标任务,创新工作方法,推动政策落实。加大对企业问题解决工作督导力度,每季度对各乡办、区直有关部门问题解决情况进行通报。建立企业解决问题跟踪回访制度,确保问题得到较好解决或答复。二是严格考核机制。继续把企业服务作为政风行风评议的重要内容,完善企业服务工作目标考核体系,年末对各乡办、区直有关部门企业服务工作情况进行综合考评,对工作成绩突出的集体和个人给予表彰。


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